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報告 | 歐洲“塑料稅”深度洞察

2024-07-09 09:54:49 來源:廢塑料新觀察 閱讀量:13993 評論
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  【塑料機械網(wǎng) 塑料時訊】近期,全球稅務咨詢公司 WTS Global 發(fā)布了一份報告,概述了歐洲“塑料稅”2023 年至 2024 年之間的最新動態(tài)。該報告旨在為企業(yè)提供指導,協(xié)助企業(yè)應對在塑料產品的制造、進口、分銷及使用過程中遇到的稅務挑戰(zhàn)。同時也可以更深入地思考如何讓塑料價值鏈變得更加循環(huán)。
 
  歐洲“塑料稅”背景
 
  2021 年 1 月 1 日,歐盟開始根據(jù)每個歐盟成員國產生的未回收塑料包裝廢棄物數(shù)量征收稅款。這項“塑料稅”旨在減少未回收廢塑料的激增,同時在 COVID-19 支出增加的背景下為 2021-2027 年歐盟預算提供資金。
 
  每個成員國都必須繳納稅款,稅款金額為每公斤 0.80 歐元的稅率乘以未回收塑料包裝廢棄物的重量。雖然一些成員國目前正從其國家預算中支付稅款,但一些成員國已經對塑料產品征收(或正在考慮征收)新的稅款、關稅、收費、費用或捐款,或者已經擴大(或正在考慮擴大)對塑料產品征稅的現(xiàn)有計劃。此外,一些非歐盟的歐洲國家也開始針對塑料產品的使用,以減少塑料垃圾并轉向循環(huán)經濟模式。
 
  據(jù)估計,這種“塑料稅”每年將為歐盟貢獻約 70 億歐元的額外收入。法國僅在 2021 年就上繳了 12 億歐元。
 
  歐洲塑料稅征收的不同方法
 
  在實施塑料稅的成員國中,稅收設計差異很大。有些國家專注于包裝(即塑料和非塑料包裝),有些國家僅針對一次性或不可重復使用的塑料。一些成員國對國內和國外來源的塑料產品征稅,一些成員國則依靠消費稅機制專門針對國外來源的塑料產品。免稅產品清單也因成員國而異。
 
  至關重要的是,稅率因成員國而異,有些成員國選擇完全不征稅。
 
  盡管征收歐盟范圍內的消費稅很有吸引力,但考慮到歐盟法律規(guī)定的稅收問題的一致原則,實施這一舉措并非易事。成員國必須就統(tǒng)一的征稅對象、應稅事件和(最低)稅率達成一致。
 
  由于各成員國的塑料廢物量和回收率差別很大,在達成歐盟范圍內的協(xié)議之前,預計需要經過漫長的談判和妥協(xié)過程。此外,成員國還必須一致同意對塑料稅指令進行調整。塑料稅指令修訂過程中的艱難而漫長的談判表明,實施如此雄心勃勃的計劃面臨諸多挑戰(zhàn),特別是因為各方對于是否對塑料產品征稅缺乏共識。
 
  各國政策不同
 
  在已采用或正在采用塑料稅的國家中,各國的政策規(guī)定各不相同,且變化迅速。
 
  例如,在英國如果塑料包裝中再生塑料含量低于 30%,則該稅要求在英國生產或進口的塑料包裝生產商每噸支付 200 英鎊;西班牙對不可重復使用的塑料產品征收每公斤 0.45 歐元的稅,并對垃圾焚燒和填埋處理征收額外稅。
 
  而德國和意大利都一再推遲征收塑料稅。
 
  WTS 總監(jiān) Bertil Kapff 表示,在德國,最初計劃于 2025 年實施的國家塑料稅被推遲實施,原因是數(shù)據(jù)收集方面的挑戰(zhàn)和過度官僚主義的風險。德國政府在最終確定可行的稅收模式方面面臨困難,導致考慮將其引入時間推遲到 2026 年。
 
  在意大利,雖然推遲的具體原因沒有詳細說明,但可以推斷類似的挑戰(zhàn),例如需要更多時間來制定高效且官僚主義較少的解決方案,可能影響了實施時間, 推遲到 2026 年 7 月 1 日。此外,利益相關者的反饋和評估經濟影響的需要,是造成延遲的原因之一,因為政府必須確保征收塑料稅不會導致意想不到的副作用,例如增加中小企業(yè)的負擔或削弱國家工業(yè)的競爭力。
 
  對于違反“塑料稅”情況,在德國,企業(yè)如果延遲繳納應付稅款超過三天,將在最低限度之上征收1%的滯納金;故意或疏忽違反注冊或報告義務屬于行政違法行為,最高可處以100,000歐元的罰款。意大利對于未繳納塑料稅則處以高額罰款,罰款金額為未繳稅款的2至5倍,至少為250歐元。逾期支付也會受到罰款,并需繳納所欠稅款25%的管理費,至少150歐元。
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